¿Cómo avanzar de un modelo extractivo hacia una Amazonía regenerativa y basada en el bienestar territorial?
Representantes del sector público, academia, organizaciones privadas y actores del ecosistema de ciencia, tecnología e innovación (CTI) participaron en el taller Indicadores de Innovación Transformativa en los Planes de Desarrollo Territorial con enfoque en la Amazonía peruana, realizado en el marco de la Semana de la Innovación 2026. La actividad fue organizada por Coincide, el Centro de Innovación y Emprendimiento de la Universidad de Piura (Hub UDEP), el Instituto de Estudios Peruanos (IEP) y la Wyss Academy for Nature at the University of Bern.
El taller tuvo como objetivo identificar mecanismos que permitan incorporar el enfoque de innovación transformativa en los instrumentos de planificación territorial de la Amazonía peruana.
La Política de Innovación Transformativa es un enfoque de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) que busca enfrentar desafíos complejos entendidos como cambios profundos en el funcionamiento de un sistema creando nuevas reglas, ideas y formas de hacer las cosas. En el contexto de la Amazonía, este cambio sistémico se refiere a transformar una Amazonía predominantemente extractivista a una Amazonía regenerativa que mejora activamente la salud de los ecosistemas y fortalece el bienestar de quienes habitan el territorio.
Para ello, el taller se desarrolló mediante una metodología participativa basada en mesas de trabajo, donde los participantes analizaron mecanismos y políticas vinculadas a tres principios fundamentales de la innovación transformativa: i) Direccionalidad, entendida como la orientación intencionada de las acciones hacia objetivos compartidos de sostenibilidad y desarrollo territorial ii) Gobernanza y Participación, relacionada con la coordinación efectiva entre actores públicos, privados, académicos y sociales para impulsar procesos de cambio y iii) Condiciones habilitantes, referidas a las capacidades, recursos, incentivos y marcos institucionales que facilitan el desarrollo y escalamiento de iniciativas de innovación transformativa.
Como resultado del trabajo desarrollado, se identificaron ocho conclusiones para avanzar en la incorporación del marco de innovación transformativa en los procesos de planificación territorial de la Amazonía peruana:
Conclusiones:
1. De la fragmentación a la orquestación sistémica: La principal limitación en la Amazonía no es la falta de instrumentos, sino su fragmentación institucional. Un cambio sistémico exige superar los vacíos y avanzar hacia una arquitectura de políticas integrada.
Reflexión: Se debe transitar de una gestión de proyectos aislados a una gobernanza que articule estos recursos bajo una visión compartida de transformación territorial, evitando la duplicidad y la dispersión de esfuerzos.
2. Redefinición de la direccionalidad: Las actuales políticas, infraestructura, tecnología, conocimientos y prácticas siguen atrapadas en una lógica extractivista de recursos naturales. Desde la innovación transformativa, se enfatiza una direccionalidad estratégica que responda claramente qué se quiere lograr y para quiénes.
Reflexión: El desarrollo amazónico no debe medirse solo por el crecimiento del PIB regional, sino por su capacidad de generar bienestar a través de la valorización sostenible de la biodiversidad y la regeneración de los bosques.
3. Institucionalización del diálogo de saberes: Existe un consenso sobre el valor del conocimiento tradicional indígena como un activo fundamental. Sin embargo, para que sea transformador, este no puede ser solo un anexo, sino que debe institucionalizarse en los procesos de planificación.
Reflexión: Los indicadores de innovación deben capturar el grado en que los saberes locales se integran con el conocimiento científico (transdisciplinariedad) para resolver desafíos complejos del territorio.
4. La Amazonía como un pluriverso territorial: Las políticas nacionales suelen aplicar enfoques homogéneos que fracasan en la Amazonía debido a la informalidad y la baja conectividad. El enfoque de innovación transformativa reconoce que la transformación es específica al contexto.
Reflexión: Debemos dejar de planificar para la Amazonía y empezar a planificar con la Amazonía, reconociendo que es un conjunto de territorios diversos que requieren rutas de innovación diferenciadas.
5. Gobernanza multiactor y corresponsabilidad real:
Los mecanismos de participación actuales funcionan más como requisitos formales. En procesos de transformación, se requiere identificar y trabajar con la diversidad, disensión y cosmovisiones contradictorias, reconociendo las contribuciones hechas por una gran variedad de actores.
Reflexión: Es necesario pasar de una consulta pasiva a un modelo de corresponsabilidad, donde los actores de base tengan agencia real en la definición de las agendas de innovación para sus territorios.
6. Fortalecimiento de capacidades como inversión estratégica: Las brechas en capacidades técnicas y administrativas en los gobiernos regionales y locales impiden convertir oportunidades en resultados. La gestión de procesos de cambio requiere capacidades reflexivas que no siempre existen.
Reflexión: El desarrollo de capacidades no debe ser una actividad complementaria, sino el eje central de la estrategia, permitiendo que los actores locales naveguen la complejidad de la transformación.
7. Monitoreo, evaluación y aprendizaje (MEA): La falta de información estratégica organizada es una barrera recurrente para la toma de decisiones. Se requiere un Observatorio de Datos Abiertos que no solo mida productos (como patentes o ventas), sino cómo está cambiando el sistema.
Reflexión: Implementar una evaluación formativa que permita el aprendizaje de segundo orden (cuestionar supuestos), permitiendo ajustar los planes de desarrollo territorial en tiempo real según los cambios observados en el sistema.
8. Experimentación como motor de cambio en los planes de desarrollo: Los Planes de Desarrollo Territorial (PDT) deben incorporar la experimentación con redes de actores que apuestan por la sostenibilidad. Los experimentos a pequeña escala permiten probar alternativas radicalmente distintas (como la ganadería regenerativa, sistemas agroforestales para la restauración de bosques o cadenas cortas de valor) antes de escalarlas.
Reflexión: Los PDT deben funcionar como arenas de experimentación que otorguen iniciativas comunitarias innovadoras, protegiéndolas de los cambios coyunturales.