Gobernanza, articulación e implementación fueron los principales ejes del debate sobre el futuro de la CTI en el Perú
Foro organizado en el marco de la Semana de la Innovación 2026 por Coincide y el Hub UDEP, en colaboración con la Cámara de Comercio de Lima y Concytec reunió a especialistas nacionales e internacionales, junto con representantes del ecosistema de ciencia, tecnología e innovación, para debatir el futuro de las políticas territoriales.
Las políticas de ciencia, tecnología e innovación (CTI) deben pasar de modelos uniformes a estrategias adaptadas a las necesidades y capacidades de cada territorio. Este fue el principal consenso del Foro «Políticas Territoriales de Ciencia, Tecnología e Innovación», donde especialistas coincidieron en que cerrar la brecha entre el diseño de las políticas y su implementación es importante para impulsar innovaciones con impacto y fortalecer el desarrollo territorial.
Superar el mito de la empresa excepcional
Durante la conferencia magistral, Rodrigo Frías, investigador en políticas de emprendimiento de Durham University Business School y ex CEO de Start-Up Chile, cuestionó el enfoque predominante de las políticas de innovación, centrado en una minoría de empresas de alto crecimiento o «unicornios».
Explicó que la mayoría de los emprendimientos cumplen un papel distinto: sostienen la economía local, generan resiliencia y fortalecen el tejido social de sus comunidades. Por ello, sostuvo que las políticas públicas deben reconocer esta diversidad y evitar trasladar, de manera indiscriminada, modelos diseñados para grandes centros urbanos.
Frías enfatizó que los territorios periféricos poseen activos propios, como redes de confianza, conocimiento local y capacidades de organización, que constituyen ventajas para impulsar procesos de innovación. En ese sentido, remarcó la necesidad de fortalecer el denominado nivel meso —integrado por universidades, agencias regionales, gobiernos subnacionales y otras instituciones intermedias—, encargado de traducir las políticas nacionales en acciones concretas adaptadas a cada realidad territorial.
Asimismo, destacó que el diseño de políticas debe comenzar por comprender las particularidades de cada territorio, promover espacios de diálogo entre los actores locales y construir estrategias de desarrollo basadas en sus fortalezas y prioridades.
Articulación para acelerar la transformación tecnológica
Durante el panel, Karina Maldonado, sub directora de Innovación y Transferencia Tecnológica de CONCYTEC, señaló que la incorporación de tecnologías en los procesos productivos constituye una condición indispensable para mejorar la competitividad de las regiones. Sin embargo, advirtió que esta transición requiere fortalecer las capacidades de los gobiernos regionales y locales, así como una mayor articulación entre los diferentes actores que integran el sistema nacional de CTI.
En ese contexto, destacó que el nuevo marco del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación incorpora la figura de los Consorcios Regionales de CTI, concebidos como un mecanismo para integrar capacidades entre universidades, empresas, entidades públicas y organizaciones de la sociedad civil. Explicó que estos consorcios contarán con respaldo legal y con la flexibilidad necesaria para diseñar programas e iniciativas de CTI de distinta escala, de acuerdo con las necesidades específicas de cada territorio.
Gobernanza territorial para una innovación con enfoque regional
Por su parte, Pierre Gutiérrez, gerente de Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Lima, sostuvo que fortalecer la gobernanza territorial es una condición indispensable para lograr una descentralización efectiva de las políticas de innovación.
Señaló que los instrumentos de apoyo al emprendimiento deben responder a las diferencias existentes entre los territorios, ya que las necesidades y capacidades de las empresas regionales difieren de las de Lima. En ese sentido, indicó que las políticas deben priorizar sectores estratégicos según las vocaciones productivas de cada región y asignar recursos en función de dichas prioridades.
Asimismo, enfatizó que la gobernanza territorial depende tanto de los instrumentos como de las personas e instituciones encargadas de movilizar recursos y coordinar esfuerzos. Advirtió que, si la política nacional no define con claridad los mecanismos de implementación, resulta difícil generar predictibilidad para los gobiernos regionales y consolidar procesos sostenibles de innovación.
Una agenda con enfoque territorial
Como conclusión del encuentro, los participantes coincidieron en que el fortalecimiento de la ciencia, la tecnología y la innovación requiere avanzar hacia políticas diferenciadas, construidas desde los territorios y sustentadas en una mayor articulación entre los distintos niveles de gobierno, la academia, el sector privado y la sociedad civil.
El foro reafirmó que el desarrollo territorial no depende únicamente de mayores recursos, sino también de instituciones capaces de coordinar esfuerzos, reconocer las capacidades locales y convertir la innovación en un instrumento para mejorar la competitividad, la sostenibilidad y el bienestar de las regiones del país.